中国游客遭越南边检索要小费，不给就挨打

作为我国最重要的产业扶贫模式，光伏扶贫取得了十分显著的扶贫效果，但在不断向纵深推进过程中，种种问题也相继暴露出来，直接影响到光伏扶贫质量

这些标准为SunPower，LG和其他基于新技术的光伏组件制造商提供了机会。目前尚不清楚的是美国贸易当局将对太阳能进口税豁免作出决定的时间表。

根据上周在联邦登记处提交的文件，在评估豁免请求时，包括产品类型，制造地点以及美国光伏制造商提供的类似产品在内的信息都将被纳入考虑范围最终决定将由美国贸易代表Robert Lighthizer将与美国商务部长Wilbur Ross和能源部长Rick Perry协商而定，这几位也是为特朗普总统制定第201款进口税制定细则的主要制定者。目前尚不清楚的是美国贸易当局将对太阳能进口税豁免作出决定的时间表。豁免申请必须在3月16日前提交，之后将有一个月时间给其他公司(包括美国光伏制造商)对豁免申请提出评论。这些标准为SunPower，LG和其他基于新技术的光伏组件制造商提供了机会。

正在寻求豁免的Sunpower和其他光伏制造商将在下个月根据美国贸易当局制定的进程得到机会。根据美国贸易当局透露，寻求豁免第201条款进口税的太阳能光伏制造商必须在3月16日之前完成申请，但不保证任何授权。到目前为止，该公司已向旭虹光电采购了数十万片Panda高铝玻璃

旭虹Panda高铝玻璃杂质元素含量更低，透光率高，银层的附着力更强，玻璃的弯曲性能、机械强度、抗静压强度等均优于目前主流的光热发电应用玻璃。旭虹光电研发人员向记者介绍称，旭虹Panda高铝玻璃应用于光热发电领域，主要用于制作光热发电核心部件----定日镜，发挥反射太阳光的作用。近日，领先的智能制造企业东旭光电（000413.SZ）子公司旭虹光电自主研发、生产的Panda高铝玻璃实现了在光热发电领域的创新应用，成为国内第一款用于光热发电领域的高附加值玻璃，这也是全球范围内首次采用高铝玻璃应用于光热项目。旭虹光电母公司东旭光电是中国本土最大、世界排名第四的液晶玻璃基板龙头企业，旭虹光电作为国内第一家实现高铝玻璃量产的企业，其出货量位居全球前三，公司产品已大规模应用于触控显示领域，同时也在积极开发更多具有优异特性的产品应用于更多的领域，实现更高的经济社会效益。

光热发电是指利用大规模阵列抛物或碟形镜面收集太阳热能，通过换热装置提供蒸汽，结合传统汽轮发电机的工艺，从而达到发电的目的。目前，旭虹Panda高铝系列玻璃除了可以应用于平板显示保护外，在军工、高铁、光伏等领域也有广阔的应用前景。

该项目为国家能源局首批示范项目，装机量为50MW。据悉，旭虹光电研发生产的Panda高铝玻璃自2017年初开始批量供应天津某光热反射技术有限公司，用于其在甘肃某地投资新建的光热发电项目。专家指出，太阳能光热发电由于具备无污染、可持续、总量大、分布广、应用形式多样的特性而受到世界各国的高度重视，未来5年复合增长率为35%，预计到到2021年中国光热发电行业投入约为1000亿元，旭虹光电生产的Panda高铝玻璃在光热发电项目上的成功应用，不仅可以为我国光热发电产业提供实践经验，也能为光热发电领域的技术进步和发展起到示范作用，有助于光热发电在新能源领域的大规模实践和应用。由于中国具备大规模部署光热发电项目条件的区域大多处于西北地区，常年风沙大，昼夜温差大，因此对玻璃材料的抗风化、抗热冲击、抗划伤、温度适应性能都提出极高要求，致使国家光热发电能源规划战略的实施受到严重影响，为此旭虹光电成立新用途项目组，从2016年开始针对光热发电定日镜生产项目使用Panda高铝玻璃与客户一起进行研发，通过多次试验验证，突破技术性能差异，有效解决了一直困扰光热发电领域的技术难题，奠定了Panda高铝玻璃在光热项目上的技术应用，使得光热发电项目的大规模部署成为可能。

到目前为止，该公司已向旭虹光电采购了数十万片Panda高铝玻璃。这种发电方式避免了昂贵的硅晶光电转换工艺，可以大大降低太阳能发电的成本但这仅仅是一个开始，白城基地项目后续的操作又将如何?土地、消纳承诺能否兑现?对于其他基地来说又有哪些启示?本文对白城基地的筹备进行了复盘，同时分析了其可能面临的挑战。3月20日，在0.39元/千瓦时的竞标低价持续发酵十余日之后，白城市光伏领跑基地领导小组办公室公布入选企业名单。

这个应该是政府的一厢情愿，因为在基地评选时，各省市上报几十个基地评优评选，规定了土地的费用不能超出200元/亩。而白城市能源办给记者的回复中显示，2017年白城市全社会用电量45亿千瓦时，近几年来全社会用电量年均增长速度达到11.3%。

值得关注的是，扎鲁特青州特高压主要解决现有吉林省存量新能源送出问题，对白城光伏领跑基地消纳作用并不明显。目前的情况还很复杂，不知道结果会怎样。

土地问题一直是光伏发展绕不过去的话题。当被问及白城市基地对于其他基地有何建议之时，白城市能源办表示应在部门设置、电网沟通、履行承诺以及企业监督四个方面要给予重视。我们计划4月末前必须开工，因为白城市地区冷冻时间长、工期短，所以基于这样的考虑要尽量往前抢。升压站、办公设施等永久性建设用地，依法办理土地征收和转用手续。至于实际实施时费用会更高，白城市这边没有这样的问题。随着企业优选招标工作陆续开展，到3月底各中标企业将全部产生，各级光伏基地管理部门要加强对中标企业督导工作，督促中标企业早日开工建设，配合相关部门完善手续办理，保证项目在年底前完工。

2018年2月6日，基地办又召开了领导小组第二次会议，主要内容是部署现场踏勘和答疑工作，制定接待方案。作为第一个发布竞争优选方案的基地，白城市基地无疑拉开了2018年的光伏领跑者项目的大幕。

不难看出，白城市基地虽然成为最早的一个基地，但是后续跟进的这9个基地也很快开展了同样的工作，且前后相差不足半月，也就是说10个基地几乎是在同步进行。事实上，在申报成功的13个光伏领跑者基地中，白城市是东北地区唯一入选的城市。

3月底确定投资商之后就马上开始实施了，到4月底应该能实现开工。「消纳释疑」项目建成之后，光伏发电消纳的问题同样十分重要。

但是，杨明认为，今年应该还是会像去年一样出现血拼的现象，电价肯定不会高。但是，由于吉林省电源装机远远大于负荷，尤其受冬季保热供暖影响，冬季风电被迫限发，致使年初确定的风电交易电量无法完成。紧张的2月里，各个基地、设计院、企业，纷纷忙碌起来。2018年政府工作报告中清洁供暖面积目标为150万平方米，但是这无疑还需要政府层面出台更加优惠的政策支持。

同时为保障中标企业工作便利，每个企业提供两间办公室，与基地办在同一所大楼办公;第二，委托吉林电力勘测设计院立即开展220千伏升压站选址及设计;第三，向吉林省电力公司发函，请求省电力公司尽早开展电网及接入系列设计，并将基地送出工程列入2018年投资计划，请电网公司为基地建设开辟绿色通道，保障电网建设与基地建设同步进行;第四，委托中国农科院编制光伏+工作实施方案，为基地中标企业光伏+提供规划性指导意见。伴随第三批光伏领跑者基地落地白城，草原鹤城又迎来了一个使命建设2000MW的光伏发电领跑基地，首期500MW的光伏发电应用领跑基地已全面展开。

而从特高压来看，能否大量输送光伏发电量也有待商榷。事实上，无论是风电的市场交易，还是清洁供暖，或者可再生能源微网，如果能够形成成熟的模式，消纳较大规模风电，那么腾出的消纳空间对于白城市光伏领跑者来说也未尝不是一件好事。

往年一些低价恶意的竞标，乌海和包头类似的情况，这个都考虑过，包括惩罚措施、黑名单等机制都存在。除了吉林省白城市和内蒙古达拉特旗2个基地不允许联合体投标，剩余8个基地都允许各投标企业以联合体的形式参与投标。

而从春节期间，一直到2月20日，水电总院又密集发布了陕西省渭南市、河北省海兴县等9个基地的项目报名情况。白城市领跑基地电量将以本地消纳为主。诚然，经历了之前的土地教训之后，企业以及基地会更加重视土地问题，对于土地承诺的兑现也将受到更加严格的监督。几年以来，一直与风电企业进行直接交易。

按照白城现在运行的光伏电站计算，白城领跑基地500MW项目规模，有效利用小时数按照1400小时计算，年发电量在7亿千瓦时左右。而在电能清洁供暖领域，白城市目前电能供暖主要有蓄热式电锅炉供暖、直热式电锅炉供暖和地源热泵供暖三种方式，供热面积约450多万平方米。

而且现在时间非常紧张，需要同时准备10个基地48个项目。国家能源局和水电总院关于这方面考虑的很细。

关于消纳，主要是在地方经济角度上采取相关措施的策略。杨明认为：吉林省的消纳存在困难，吉林省以及再往北的黑龙江省，两省均处于电网末端，且都是农业大省，用电负荷很小，基本要靠外送。

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